|
В 1990-е годы в Болгарии, как и ряде других восточноевропейских стран, важное место в системе источников права стали занимать решения Конституционного суда (относящегося к контрольной, а не судебной власти), учрежденный в 1991 г. Конституционный суд осуществляет наряду с парламентом законодательную власть. Его статус регулирует глава 8 Конституции и Закон о Конституционном суде 1991 г. В решении от 16 декабря 1993 г. КС указал, что он не является судебным органом и стоит вне трех ветвей власти.
Конституционный суд состоит из 12 судей, избираемых на 9 лет.
1/3 которых избирается Народным собранием, 1/3 назначается Президентом и 1/3 избирается на общем собрании судей Верховного кассационного и Верховного административного судов. Мандат судей КС длится 9 лет. Состав Суда обновляется каждые 3 года всеми формирующими его инстанциями.
Конституция определяет полномочия Конституционного Суда, согласно которой он:
1) дает обязательные толкования Конституции;
2) выносит решения по искам об установлении неконституционности законов и других актов Народного собрания, а также актов Президента;
3) решает споры о компетенции между Народным собранием, Президентом и Советом министров, а также между органами местного самоуправления и центральными органами;
4) выносит решения о соответствии Конституции заключенных Республикой Болгария международных договоров (до их ратификации), как и о соответствии законов общепризнанным нормам международного права и международным договорам, одной из сторон которых является Болгария;
5) выносит решения по спорам о конституционности политических партий и союзов;
6) выносит решения по спорам о законности выборов Президента и Вице-президента;
7) выносит решения по обвинениям, выдвинутым Народным собранием против Президента и Вице-президента;
8) выносит решения по спорам о законности выборов народных представителей.
Решения Конституционный суд принимает большинством голосов всех судей.
Судебная практика признается источником права (близким по значению к судебному прецеденту) только на уровне решений Пленума Верховного суда. Сборники этих решений издаются ежегодно и имеются в каждом суде.
Судебная власть в Болгарии является независимой ветвью власти, призванной защищать права и законные интересы граждан, юридических лиц и государства.
В Законе о судебной системе (1994 год) обозначены в Конституции Республики Болгария (суд, прокуратура, органы следствия). В систему судебных органов входят: Верховный кассационный суд, Верховный административный суд, апелляционные, окружные, военные и районные суды. Законом могут создаваться и специальные суды, которые не входят в систему судов общей юрисдикции (например, Внешнеторговый арбитражный суд Торгово-промышленной палаты Болгарии, Государственный арбитражный суд).
Верховный кассационный суд осуществляет верховный судебный надзор за точным и единообразным применением законов всеми судами; Верховный административный суд - надзор за точным и единообразным применением законов в административном правоприменении.
Высший судебный совет играет важную роль в решении кадровых вопросов в судебной системе Болгарии. Срок мандата выборных членов Высшего судебного совета - 5 лет.
Прокуратура соответствует структуре судебных органов. Главный прокурор осуществляет надзор за законностью и методическое руководство деятельностью всех прокуроров. Согласно Конституции (ст. 127) прокуратура следит за соблюдением законности, а именно: 1) привлекает к ответственности лиц, которые совершили преступления, и поддерживает обвинение по уголовным делам общего характера; 2) осуществляет надзор за исполнением уголовно-правовых и других принудительных мер; 3) предпринимает действия по отмене не соответствующих закону актов; 4) в предусмотренных законом случаях участвует в гражданских и административных делах. В целом прокуроры в Болгарии продолжают выполнять ту роль, которую они играли до 1989 г.
Деятельность адвокатуры Республики определяются Законом об адвокатуре 1991 г. (ред. 1996 г.). На неё возложена помощь гражданам в решении судебных вопросов согласно Конституции Болгарии.
Высшим органом финансового 'контроля в Болгарии является Счетная палата, избираемая Народным собранием. В соответствии с Конституцией (ст. 91) Счетная палата контролирует выполнение бюджета.
|
